何雄副廳長通報2003年以來我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故情況

     根據(jù)會議安排，現(xiàn)在由我向大家通報2003年以來我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故情況。

    一、事故概況

      自2003年元月份至今，全省建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生傷亡事故20起，死亡 55人，重傷18人。按事故等級劃分：四級事故15起，死亡18人；三級事故4起，死亡16人，重傷10人；二級事故1起，死亡21人，重傷9人。按事故類別劃分，市政、燃氣運營事故2起，死亡2人；建設(shè)工程安全事故18起，死亡53人，其中：高處墜落事故9起，死亡16人，起重機械事故2起，死亡2人，觸電事故2起，死亡2人，坍塌事故3起，死亡28人，重傷18人。

     在上述的全部事故中，2003年共發(fā)生傷亡事故17起，死亡 28人，重傷1 人。其中：四級事故14起，死亡17人，三級事故3起，死亡11人，重傷1人。按事故類別分，市政燃氣運營事故2起，死亡2人；建設(shè)工程安全事故15起，死亡26人。

      2004年以來全省建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生傷亡事故3起，死亡 27人。其中：四級事故1起，死亡1人；三級事故1起，死亡5人，重傷9人；二級事故1起，死亡21人，重傷9人。當(dāng)前，我省建設(shè)系統(tǒng)安全形勢非常嚴(yán)峻。

    二、通報幾起典型事故

     1．2003年5月13日， 安陽市聶村污水處理廠2名民工在搶修格柵間集水池內(nèi)扒渣機時發(fā)生中毒事故，造成參與搶救民工的1名該廠職工死亡。經(jīng)查：維修民工池下作業(yè)時沒有戴防毒面具，也沒有在腰間系安全繩。當(dāng)時處非典時期，當(dāng)?shù)鼐用?、工廠、特別是醫(yī)院大量使用消毒液，致使污水中含有大量氯氣。張鵬虎因搶救他人死亡，被共青團安陽市委追授為安陽市“優(yōu)秀共青團員”榮譽稱號。

     2．2003年5月18日，安陽市東環(huán)新安小區(qū)一區(qū)3號樓201房發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，4人輕傷。經(jīng)查：爆炸事故是由于戶主自行安裝的燃氣灶具與天然氣管道連接的膠管脫落，而戶主又未關(guān)閉室內(nèi)天然氣閥門，造成天然氣泄露引起爆炸。最后移交公安部門處理。

     3．2003年6月20日,信陽市電信綜合生產(chǎn)樓工程在 18層進行裝修作業(yè)時，因吊籃壓桿配重嚴(yán)重不足，壓桿傾覆，導(dǎo)致高空墜落，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失50萬元。該工程由南通市永峰建筑安裝公司（總承包一級資質(zhì)）承建，由鑫誠建設(shè)監(jiān)理公司（甲級資質(zhì)）監(jiān)理，由季明光任項目經(jīng)理。經(jīng)查：施工現(xiàn)場管理混亂，吊籃配重外借沒有履行手續(xù)，配電裝置沒有加箱上鎖，特種作業(yè)人員無證上崗，操作人員嚴(yán)重違章操作。目前，已建議降低南通永峰建筑安裝工程有限公司資質(zhì)等級一級，兩年內(nèi)不準(zhǔn)進入信陽市轄區(qū)建筑市場參與工程建設(shè)活動，并處以3萬元罰款；項目部質(zhì)安員及工程后期臨時負責(zé)人、瓦工組長、裝潢組長均給予開除處分。項目部經(jīng)理按《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》第三十七條給予處罰；施工單位總經(jīng)理孫萬明，按照《安全生產(chǎn)法》第八十二條給予處罰。

     4. 2003年9月16日，位于長垣縣東環(huán)路東側(cè)的宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3500噸氣調(diào)冷庫工地在收尾工程中發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟損失47.97萬元的重大責(zé)任事故。該工程由河南省防腐企業(yè)集團（專業(yè)承包一級）承建。甲方將工程按土建、防腐管道安裝、保溫分別分包給河南省宏大建設(shè)工程有限公司、河南省防腐企業(yè)集團有限公司、山東招遠保溫安裝公司。經(jīng)查：項目管理混亂，業(yè)主隨意肢解工程，不對管道安裝防腐和保溫實行監(jiān)理；施工現(xiàn)場管理混亂，交叉作業(yè)；操作人員違章氣焊作業(yè)。目前，事故直接責(zé)任人違章操作電焊工因涉及刑事責(zé)任，移交司法部門處理；業(yè)主（長垣縣宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）隨意肢解工程，處以5萬元罰款；對項目負責(zé)人撤銷職務(wù)，解除勞動合同；對河南省防腐企業(yè)集團公司安全負責(zé)人給予行政記過處分；對管道安裝施工隊長，給予行政記大過處分，并處罰款1000元；對安全員吊銷安全資格證書，并給予行政記大過處分，處罰款1000元；

     5．2003年12月13日，南陽市鎮(zhèn)平地毯廠內(nèi)鄉(xiāng)裕隆公司水塔工地發(fā)生一起水箱墜落事故，造成4人高空墜落死亡。該工程造價30萬元，由南陽市建筑工程總公司總承包，由河南省建筑工程總公司（總承包一級資質(zhì)）第四直屬建筑安裝工程公司分包，由白海友任項目經(jīng)理，由內(nèi)鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理。經(jīng)查，初步認定原因為：1、提升千斤頂支座三角架與支撐環(huán)梁連接強度不夠，螺栓被剪斷所致。2、存在著安全技術(shù)措施不當(dāng)，違反操作程序等原因。目前，該事故正在進一步處理之中。

     6．2004年2月26日，南陽市西峽縣山茱萸辦公樓工程施工到四層現(xiàn)澆環(huán)形梁板時，下邊結(jié)構(gòu)架坍塌，造成5人死亡，9人重傷的三級重大安全事故。該工程由西峽縣鴻興建設(shè)工程有限責(zé)任公司承建（總承包三級），西峽縣興達工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理，趙強任項目經(jīng)理。經(jīng)查：初步認定吊車上料荷載過于集中，沖擊力過大，層面設(shè)計鋼屋架后經(jīng)設(shè)計人員變更為砼偏梁，層面增加荷載跨度大。目前，該事故正在進一步處理之中。

     7．2004年5月12日，安陽市開發(fā)區(qū)長江大道西段南側(cè)安彩集團信益二期工程1#C煙囪工地發(fā)生一起上料外井架傾翻特大事故，死21人，傷9人。據(jù)初步調(diào)查，河南省第七建筑工程公司于2003年10月承接了安彩信益電子玻璃有限公司煙囪等建設(shè)工程，該煙囪高60米，工程項目經(jīng)理馬清。2004年4月省建七公司將煙囪滑模工程分包給北京城鄉(xiāng)一建滑模分公司，項目負責(zé)人劉領(lǐng)順。4月9日至12日搭建了外井架，該外井架高68米，從頂端至下每20米左右拉4根纜風(fēng)繩，共拉16根纜風(fēng)繩。4月14日開始上料滑模，5月2日施工完畢。5月10日為安裝煙囪爬梯拆掉了北側(cè)的2根纜風(fēng)繩。5月12日進行外井架拆卸工作，工程分包方負責(zé)人劉領(lǐng)順、帶班工長鄧順斌等人均在施工現(xiàn)場。參與拆卸的施工人員42人，其中地面8人，頂部6人，其余28人按2.5米間距分布在井架內(nèi)南側(cè)。當(dāng)拆除完頂部紅旗、吊輪、拔桿后，外井架突然發(fā)生傾翻，致使在外井架上施工的工人有的墜落、有的受到變形井架的絞擠，造成21名工人遇難，9名人員受傷。