趙沖久在中國(guó)公路科技創(chuàng)新高層論壇上的主旨報(bào)告

　　尊敬的

　　各位來(lái)賓：

　　今天，第六屆中國(guó)公路科技創(chuàng)新高層論壇隆重召開(kāi)！中外公路同行齊聚北京，圍繞“創(chuàng)新方法與最佳實(shí)踐”這一主題，為推動(dòng)公路交通科技進(jìn) 步，加快交通運(yùn)輸安全發(fā)展、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)展深入交流。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表交通運(yùn)輸部科技司，對(duì)第六屆中國(guó)公路科技創(chuàng)新高層論壇的舉辦表 示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我國(guó)公路科技工作的各位同仁表示衷心的感謝！ 近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)深入實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略，通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大科技投入，組織實(shí)施了一批國(guó)家和行業(yè)重大科技項(xiàng)目，針對(duì)交通基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、安全保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域急需的共性和核心技術(shù)，通過(guò)行業(yè)和社會(huì)力量共同努力開(kāi)展科技攻關(guān)，取得了一系列具有國(guó)際領(lǐng)先水平的重大科 技成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，構(gòu)建安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效、綠色的交通運(yùn)輸體系提供了重要支撐。下面，我向各位嘉賓簡(jiǎn)要介紹近年來(lái)我 國(guó)公路科技創(chuàng)新取得的主要成效。

　　一、針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展科技攻關(guān)，有效提升交通運(yùn)輸發(fā)展的質(zhì)量和效益

　　一是長(zhǎng)大橋隧建設(shè)技術(shù)水平躋身世界先進(jìn)行列。依托港珠澳大橋、蘇通大橋和壩凌河大橋等重大工程建設(shè)，組織開(kāi)展跨江跨海和山區(qū)復(fù)雜條件下 大型橋梁建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成了橋島隧跨海集群工程建設(shè)、千米級(jí)斜拉橋、高墩大跨彎坡斜橋、鋼管混凝土拱橋設(shè)計(jì)施工成套技術(shù)。蘇通大橋創(chuàng)造了最大主跨、 最深塔基、最高橋塔、最長(zhǎng)拉索四項(xiàng)“世界記錄”，成為我國(guó)由橋梁大國(guó)躋身橋梁技術(shù)強(qiáng)國(guó)行列的標(biāo)志性工程。在特長(zhǎng)公路隧道設(shè)計(jì)、施工和管理中，突破了隧道工 程、通風(fēng)、防災(zāi)、監(jiān)控等技術(shù)瓶頸，使我國(guó)公路隧道建設(shè)技術(shù)水平躋身世界先進(jìn)行列。秦嶺終南山隧道經(jīng)過(guò)多學(xué)科、跨行業(yè)歷時(shí)8年的聯(lián)合攻關(guān)，取得了40余項(xiàng)科 研成果，其中通風(fēng)、防災(zāi)救援、監(jiān)控等技術(shù)成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。以蘇通大橋建設(shè)為依托形成“千米級(jí)斜拉橋結(jié)構(gòu)體系、設(shè)計(jì)及施工控制關(guān)鍵技術(shù)”和秦嶺終南山 隧道建設(shè)為依托形成的“秦嶺終南山公路隧道建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理關(guān)鍵技術(shù)”分獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　二是特殊地形地質(zhì)條件下公路建設(shè)技術(shù)取得新突破。針對(duì)復(fù)雜地質(zhì)地形和惡劣氣候條件下公路建設(shè)的眾多世界級(jí)難題，從勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、 養(yǎng)護(hù)管理、生態(tài)環(huán)保等方面系統(tǒng)開(kāi)展研究取得技術(shù)突破，形成了沙漠、凍土、膨脹土、巖溶、黃土、鹽漬土等6類特殊地質(zhì)筑路成套技術(shù)，為特殊地質(zhì)地區(qū)高等級(jí)公 路建設(shè)提供了技術(shù)支持，使我國(guó)特殊地質(zhì)地區(qū)筑路技術(shù)整體水平處于國(guó)際領(lǐng)先地位。多年凍土、膨脹土地區(qū)公路建設(shè)成套技術(shù)均獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。在實(shí)踐中， 攻克了高路堤、高陡邊坡防護(hù)等一系列重大關(guān)鍵技術(shù)難題，其中，湖北滬蓉西高速公路工程克服了多種典型地質(zhì)病害建成通車(chē)，成為中國(guó)乃至世界山區(qū)高速公路建設(shè) 的范本。

　　三是信息通信等高新技術(shù)的集成應(yīng)用得到加強(qiáng)。針對(duì)公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)水平亟待提升等突出問(wèn)題，加強(qiáng)了信息通信等高新技 術(shù)的滲透融合與集成應(yīng)用，在高速公路聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、公眾出行信息服務(wù)、高速公路不停車(chē)收費(fèi)等方面取得了明顯進(jìn)展，提升了交通運(yùn)輸信息化水 平。截至2012年末，全國(guó)共有23個(gè)省已開(kāi)通或正在建設(shè)ETC車(chē)道，車(chē)道數(shù)達(dá)3700條，用戶量超過(guò)460萬(wàn)個(gè)。

　　四是安全保障與節(jié)能環(huán)保技術(shù)取得重要進(jìn)展。針對(duì)交通安全與應(yīng)急保障中的技術(shù)難題，與科技部、公安部聯(lián)合實(shí)施了道路交通安全科技專項(xiàng)行 動(dòng)，構(gòu)建了公路交通安全技術(shù)體系框架，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用技術(shù)、管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、長(zhǎng)效管理手段的創(chuàng)新，有力支持了全國(guó)公路安全保障工程的實(shí)施，示范路段重特大 交通事故年均降低77%，死亡人數(shù)降低81%，減少損失數(shù)十億元。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)中積極采用新結(jié)構(gòu)、新工藝和新材料，推廣應(yīng)用隧道節(jié)能照明、路面 材料再生、溫拌瀝青等新技術(shù)，交通運(yùn)輸節(jié)能減排的技術(shù)基礎(chǔ)和保障能力不斷增強(qiáng)。

　　二、加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合

　　積極探索推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效途徑，逐步形成了穩(wěn)定、持續(xù)、長(zhǎng)效的科技成果推廣機(jī)制，不斷完善了以政府為引導(dǎo)、生產(chǎn)建設(shè)單位為 主體、科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐、中介機(jī)構(gòu)為紐帶的科技成果推廣體系。組織實(shí)施科技示范工程與專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)部省聯(lián)動(dòng)、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，面向生產(chǎn)建 設(shè)需求，重點(diǎn)推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的集成應(yīng)用。依托國(guó)家高速公路等重大工程建設(shè)，先后啟動(dòng)實(shí)施了10項(xiàng)科技示范工程，在1700多公里高速 公路建設(shè)中大規(guī)模集中應(yīng)用了170余項(xiàng)科技成果。組織開(kāi)展材料節(jié)約與循環(huán)利用專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)31個(gè)省份大力推廣高等級(jí)路面再生、廢舊橡膠粉應(yīng)用、機(jī) 制砂混凝土等技術(shù)，專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施2年間共利用瀝青路面廢棄料150萬(wàn)噸，廢舊輪胎90多萬(wàn)條，機(jī)制砂530萬(wàn)立方米，同時(shí)帶動(dòng)了瀝青路面再生、水泥路面再 生和橡膠瀝青加工設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)技術(shù)推廣，為科技成果大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造良好條件。建立科技成果推廣目錄發(fā)布機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，推廣應(yīng) 用一批技術(shù)水平高、質(zhì)量效益優(yōu)的先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品。出版科技叢書(shū)，開(kāi)展交通科技大講堂，固化成果、擴(kuò)大科技交流力度。廣泛開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)與交流，加 大成果的宣傳推廣力度。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，總體而言，多年來(lái)的快速發(fā)展主要依靠勞動(dòng)力、資 本、資源能源等要素驅(qū)動(dòng)，自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定階段，交通運(yùn)輸發(fā)展也到了需要發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的新起點(diǎn)，迫切需要 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化改革，通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升公路行業(yè)科技創(chuàng)新能力

　　（一）深化改革，突破科技工作體制機(jī)制障礙

　　要在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破，著力解決影響和制約交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的突出問(wèn)題，形成有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境。一是加快轉(zhuǎn)變政 府職能，強(qiáng)化政府對(duì)科技工作的宏觀統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用，加強(qiáng)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)建立高 水平研發(fā)中心；支持企業(yè)牽頭承擔(dān)或參加科技計(jì)劃項(xiàng)目，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)按照行業(yè)戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求先行投入開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目；加強(qiáng)行業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵(lì)。三是推進(jìn)項(xiàng)目管理改革。完善科技成果評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立科技成果公開(kāi)制度。嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)管理，試行科研經(jīng)費(fèi)“后補(bǔ)貼”，充分發(fā)揮 資金使用效益。

　?。ǘ﹫?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步

　　未來(lái)交通運(yùn)輸發(fā)展，對(duì)工程建設(shè)、運(yùn)輸安全、節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)等提出了越來(lái)越高的技術(shù)要求，要集中力量，聚集要素和資源，開(kāi)展重大科技創(chuàng)新，加快提升交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平。

　　一是發(fā)揮信息化智能化的引領(lǐng)作用。有效促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的改善、運(yùn)輸裝備系統(tǒng)的提升和組織保障系統(tǒng)的高效運(yùn)行，推進(jìn)政府管理、公眾服務(wù) 信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和信息共享，逐步建立統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成開(kāi)放兼容的現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一組織開(kāi)展行業(yè)信息化工程頂層設(shè) 計(jì)，制定推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化智能化推進(jìn)方案。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的集成研究與推廣應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航等領(lǐng)域的應(yīng)用攻關(guān)并取得重要突破。

　　二是深化標(biāo)準(zhǔn)化改革促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量服務(wù)水平提升。統(tǒng)籌建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省部標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)管理、覆蓋完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的交通運(yùn) 輸標(biāo)準(zhǔn)管理體系。建立健全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)部、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)，引導(dǎo)地方和企業(yè)積極參與交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn) 化活動(dòng)，建立地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

　　三是組織實(shí)施重大科技攻關(guān)和科技示范。按照“需求引導(dǎo)，重點(diǎn)突破，推進(jìn)共享，示范推廣”的思路，突出政府主導(dǎo)，聚焦重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、提高存量交通資產(chǎn)安全高效使用性能和提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，通過(guò)組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)和科技示范工程，推進(jìn)加快構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、綠色的綜 合運(yùn)輸體系，促進(jìn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流的發(fā)展融合。目前，部已啟動(dòng)公路基礎(chǔ)實(shí)施安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)與評(píng)估處治、高海拔高烈度特殊地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化科 技示范工程頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)科技成果的規(guī)模化應(yīng)用。著力在綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、公路網(wǎng)升級(jí)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理、行業(yè)信息化智能化、安 全應(yīng)急保障等領(lǐng)域布局科技示范工程。

　　各位代表：

　　創(chuàng)新與實(shí)踐互為前提，合作與交流相互促進(jìn)。中國(guó)公路科技創(chuàng)新高層論壇作為我國(guó)公路科技界對(duì)外交流的重要品牌性活動(dòng)，為推動(dòng)公路科技的國(guó) 際交流與合作發(fā)揮了重要作用。中國(guó)公路學(xué)會(huì)作為交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系中的重要組成部分，在公路科技推廣和交流方面作了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要的載 體和平臺(tái)作用。本屆論壇的召開(kāi)，正值我國(guó)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻，意義重大。讓我們攜起手來(lái)，為推動(dòng)公路交通科技進(jìn)步，加快交通運(yùn)輸安全發(fā)展、高效 發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！ 最后，預(yù)祝本屆論壇圓滿成功。

　　謝謝大家！ ( 來(lái)源: 中國(guó)公路網(wǎng) 作者： )